目前影响公路工程质量因素的分析

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　　六、质量管理体系不完善

　　我省公路建设的“政府监督、社会监理、企业自检”二级质量控制体系有待完善，三级质量控制体系的正常运转，需要一定的时间，需要一个过程。

　　l、全省监理队伍的力量不足，素质偏低。我省现有的监理人员的数量和素质远不适应交通基本建设高速度、大规模、高标准的发展现状。1996年以前全省仅有部批监理工程师95人，1996年以后有很大改善，但与正常监理工作需要的人员总数相比仍然不足，且这其中一大部分人在其他岗位，没有直接从事监理工作。

　　一些监理单位的行为不规范，新的监理单位缺乏监理经验和监理经历。有的监理单位的资质不符合有关要求，有的越级承担监理任务，有的重经济效益，轻工作质量，严重影响监理工作质量，有的只派少数监理当驻地，其他*临时外聘；外聘造成此局面的主要因素：一是外聘人员所占比重过大，一般工程项目的外聘监理占人员总数的60%以上，有的所占比例更高；这些人员的组成不稳定，只用不教难以提高素质，相互之间缺乏约束和信任，信心不坚定，高标准严要求的观念难以树立。二是监理业务培训不够，有的地方忽视培训，外聘监理更得不到培训，在工程开工时匆忙上岗，工程完工后就解散，使监理工作停留在低级水平。三是对外聘监理的资质要求不严，部分监理是水利、铁路、林业部门的人员，也有其他行业的人员。四是个别外聘监理只把监理工作当作挣钱和谋私的手段，工作敷衍了事；有的与施工单位站在一个立场，在工程监理过程中计量支付、检测数据有弄虚作假现象。

　　监理人员的持证上岗率较低，如郑洛、安新、郑许高速公路分别投入监理人员118、120、55人，其中参加过监理工程师培训的分别为35、25、12人（其他人员经过监理工作岗前培训），所占比例分别为29.7%、20.8%、21.8%，持有交通部监理工程师证的人数分别为11、10、2人，所占比例分别为9.3%、8.3%、3.6%.综合反映为对工程质量、进度、投资三大控制未达到预期效果。

　　2、监理队伍制约机制尚不完善。政府交通主管部门对监理市场主要是宏观管理，多是对监理单位和人员的资质进行管理，对监理单位的行为，监理工作运行情况，监理工作成效等的动态管理缺乏手段，在法规、行政、经济等方面，对监理单位的制约机制尚不完善。

　　3、政府监督网络，一些建设单位、施工单位的领导和管理人员，对工程质量监督重要性的认识不足，致使质量监督工作开展有一定难度。

　　4、质量管理各方的质量检测设备、手段不完善。大部分设计、监理、施工、监督单位的检测设备、检测手段、技术力量还不能满足质量检测工作需要，有的与实际要求相差很大，直接影响质量管理工作的深度和力度。

　　七、赶工期造成工程质量失控

　　一个工程项目的施工工期是依据精确计算，科学安排出来的。在网络计划中，可以把整个计划任务按施工的客观规律严密地组织起来，各资源合理分配，时间和空间上密切衔接，协调一致，关键线路控制着工程的计划进度，工程的进度受施工过程各环节、各因素的影响，进度计划可根据工程进展情况进行调整，如果违反正常施工规律，盲目提前工期，将给质量控制带来很大困难，甚至难以控制。速度和质量是一对矛盾，追求速度，就可能忽视质量，抢工是工程质量的大敌。赶工期可分为两种情况：一是为提前通车造成的抢工。二是工程后期赶工，合同工期并未提前，因工程前期工程建设资金不到位，计划进度严重滞后，如安新路，3年工期，前两年完成的工作量仅为51.4%，而1997年的11个月内，要完成48.6%的工作量，造成不抢工期的抢工，无论各种因素造成的抢工均会给工程质量的控制带来极大的困难。

　　存在问题，研究问题，最后是解决问题，应该说我们的建设市场正日趋规范，有法可依，有章可循，现在关键是如何去做，河北省交通厅路厅长说的很好：“发生质量问题，责任承担不起，损失赔偿不起，舆论经受不起，良心承受不起，事业耽误不起。如果人人有此质量忧患意识，真正认真地去做，就能防治质量通病，质量才能再上台阶

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，目前影响公路工程质量因素的分析