（2016）宏观经济政策与发展规划试题 答案与解析

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第66题 
试题答案：abc 
试题解析： 
叙述了货币政策工具。  
    
考点： 
第四章  金融体系与货币政策   ☆☆☆☆考点32：一般性货币政策工具； 
    1．法定存款准备金。是限制金融机构信贷扩张、保证客户提取存款和资金清算需要而准备的资金。金融机构按规定向中央银行缴纳的存款准备金占其存款总额的比例就是法定存款准备金率。由于法定存款准备金率可以通过货币乘数效应影响整个商业银行体系创造派生存款的能力，故中央银行通过调节法定存款准备金率来调节货币供应量，通常可以起到十分明显的效果。 
    2．再贴现。这是指商业银行用持有的未到期票据向中央银行融资。再贴现政策通常包括两方面内容： 
    （1）再贴现率的调整； 
    （2）向中央银行申请再贴现资格的规定。 
    前者在一定程度上反映中央银行的政策意向，有一种告示效应。如贴现率升高，意味着国家判断市场过热，有紧缩意向；反之，则意味着有扩张意向。这对短期市场利率常起导向作用，并通过影响商业银行的资金成本和超额准备金来影响商业银行的融资决策。后者通过对要求再贴现的票据种类和申请机构加以区别性规定，可以起到抑制或扶持的作用，以改变资金流向，促进结构调整。 
    3．公开市场业务。这是指中央银行在金融市场上买进或卖出有价证券，以此来调节市场货币供应量的政策行为。当中央银行判断社会上资金过多时，便卖出证券（主要是政府债券），以收回一部分资金；相反，当中央银行认为需要放松银根时，便买进债券，直接增加金融机构的可用资金。 
  
第67题 
试题答案：ad 
试题解析： 
a为国家预算的概念。d为国家预算的组成。以形式差别为依据，国家预算可分为单式预算和复式预算。单式预算，指国家财政收支计划通过一个统一的表格来反映；复式预算是指国家财政收支计划通过两个以上的表格来反映。以内容上的差别为依据，国家预算可分为增量预算和零基预算。增是量预算是指新的财政年度的收支计划指标以上年度指标执行数为基础，并考虑本年度的实际情况之后调整确定。零基预算，则指财政收支计划指标的确定，只以当时社会经济发展的实际为依据，不考虑以前的财政收支状况，但零基预算还未成为编制预算的一般方法，通常只用于具体收支项目上。所以bc选项错误。我国现行预算制度存在的主要问题是复式预算，划分粗糙，覆盖范围不完整；预算科目体系分类不规范。现行国库支付制度存在很多弊端，进一步改进和完善现行预算改革，实施政府采购制度，所以e选项错误。  
     
考点： 
第五章  财政政策   ☆☆☆☆考点1：国家预算分类； 
    以形式差别为依据，可分为单式预算和复式预算。单式预算指国家财政收支计划通过一个统一的表格来反映；复式预算是指国家财政收支计划通过两个以上的表格来反映。 
    以内容上的差别为依据，可分为增量预算和零基预算。增量预算是指新的财政年度的收支计划指标以上年度指标执行数为基础，并考虑本年度的实际情况之后调整确定；零基预算则指财政收支计划指标的确定，只以当时社会经济发展的实际为依据，不考虑以前的财政收支状况，但零基预算还未成为编制预算的一般方法，通常只用于具体收支项目上。  
     
第五章  财政政策     ☆☆☆考点2：国家预算组成； 
    由中央预算和地方预算所组成。中央预算即中央政府预算，是经法定程序批准的中央政府财政收支计划；地方预算是经法定程序批准的各级地方政府财政收支计划的统称，由各省、自治区和直辖市总预算构成。地方各级总预算由本级政府预算和汇总的下一级预算组成；没有下一级预算的，该级次政府总预算即指本级预算。  
     
第68题 
试题答案：ace 
试题解析： 
发生下列行为时需要对企业资产进行评估： 
1．资产转让（包括拍卖），指国有资产占有单位有偿转让超过百万元或占全部固定资产原值20%以上的非整体性资产的经济行为。 
2．企业兼并，指一个企业以承担债务、购买、股份化和控股等形式有偿接收其他企业的产权、使被兼并方丧失法人资格或改变法人实体地位。 
3．企业出售，指出售独立核算的企业或企业内部的分厂车间及其他整体性资产产权的行为。 
4．企业联营，指国有企业之间以固定资产、流动资产、无形资产及其他资产投入组织成各种形式的联合经营实体的行为。 
5．中外合资合作，指国有资产占有单位与外商在我国境内举办合资或者合作经营企业的行为。 
国有企业资产的评估应按申请立项、财产清查、评定估算和难证确定四个法定程序进行。资产评估方法是确定特定条件下资产现行公允价格的特定技术规程。所以ace正确。 
第69题 
试题答案：abd 
试题解析： 
e，“八纵八横”不包括京张通道。  
     
考点： 
第八章  基础设施建设规划及城镇化战略 ☆☆☆☆☆考点7：铁路交通设施建设规划； 
    1．“八纵八横”铁路主通道的建设改造。 
    八纵是指：（1）京哈通道；（2）东部沿海通道（沈阳--大连--烟台--无锡--杭州--温州）；（3）京沪通道；（4）京九通道；（5）京广通道；（6）大湛通道（大同--湛江）；（7）包柳通道；（8）兰昆通道。 
    “八横”是指：（1）京兰通道；（2）煤运北通道（大同--秦皇岛、神木--黄骅）；（3）宁西通道（南京--西安）；（4）煤运南通道（太原--德州、长治--济南--青岛、侯马一月山--新乡--兖州--日照）；（5）陆桥通道（连云港--兰州--乌鲁木齐--阿拉山口）；（6）沿江通道（上海--南京--芜湖--九江--武汉--重庆）；（7）沪昆成通道；（8）西南出海通道（昆明--南宁--茂名--广州--深圳）。 
    建设改造任务主要包括：新建、续建项目；部分铁路复线建设；电气化改造；重点城市间扩能建设和改造；客运专线建设。 
    2．铁路既有线的技术改造。包括：（1）东部地区要加强电气化改造，抓紧完成一批电气化改造项目，在繁忙干线形成电气化铁路网，完成配套设施建设，相应提高牵引供电系统的供电质量和可靠性，中西部地区的技术改造重点围绕改善铁路技术条件，整治路基、桥梁、隧道等病害，完成改造小半径曲线、更换提速道岔、完成道口平交改立交技改工程；（2）围绕提速、扩能、安全、降低运营成本等要求，加快交通信号和行车安全保障设备的现代化。以疏通主要干线能力“瓶颈”、完善重载运输网和编组站扩能改造为重点，加快线路能力配套、主要编组站综合自动化和驼峰自动化改造，提高编组站作业效率和装备水平；（3）加强客运站和客车技术整备改造，增强客车到发能力，改善旅客候车条件。 
    3．青藏铁路、京沪高速铁路和西北、西南进出境铁路的建设。包括：（1）青藏铁路自青海格尔木至拉萨，全长1118km，静态总投资约为200亿元，已于2001年开工建设，工期为5年，青藏铁路中海拔高于4000m的地段960km，将成为世界上海拔最高和最长的高原铁路；（2）京沪高速铁路始于北京，经天津、济南、徐州、蚌埠、南京至上海，全长约1300km，所经过的地区人口多、耕地少、资源紧缺，与其他运输方式相比较，修建高速铁路能够大幅度提高运能，并具有节省用地、节约能源、安全可靠、有利于保护环境等优点，更在质量和技术水平上跨上一个新台阶；（3）我国将与吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦等国配合建设连接喀什经吉尔吉斯斯坦到乌兹别克斯坦安集延的中、吉、乌铁路，和南疆铁路一起形成亚欧大陆桥的南部支线，我国支持并积极同东南亚有关国家合作研究修建昆明至新加坡泛亚铁路的设想，并愿通过投标方式参与建设，开辟中国至东南亚国际新通道，打通直达印度洋的出海口。 
    4．大城市轨道交通的发展。主要有：（1）城市轨道交通一般有地铁和轻轨两种形式，轨道交通具有安全、快速、环保、大运量的特点，是一种理想的公共交通工具，近期，北京、上海、重庆、广州、深圳、南京、武汉、长春等百万以上人口的特大城市，拟加快修建城市快速轨道交通；（2）利用好政府和市场两个积极性以及国内外两种资源，广开资金渠道，鼓励和发展项目融资、股权投资、企业并购、bot等多种投资方式，积极争取国际金融组织和外国政府优惠贷款，同时，我国还将努力推进轨道交通车辆国产化的进程，以便较大地降低投资。 
  
第70题 
试题答案：bd 
试题解析： 
实现由数量增长型向质量提高型、由管理粗放型向集约经营型的两个转变。  
     
考点： 
第八章  基础设施建设规划及城镇化战略 ☆☆☆☆☆考点8：水上交通设施建设规划； 
    1．沿海主枢纽港建设： 
    （1）以优化港口布局和调整泊位结构为出发点，通过新建与改造，重点完善沿海港口集装箱运输系统、大宗散货运输系统； 
    （2）集装箱运输系统的建设重点是上海国际航运中心，大连、天津、青岛、宁波、江苏太仓、深圳、广州、厦门等干线港，以及相应的支线港、喂给港； 
    （3）大宗散货运输系统重点是建设北方地区20万吨级以上大型深水矿石专用泊位及转运系统设施，北方地区与华东地区大型原油接卸泊位，以满足我国进口矿石及原油的需要。 
    2．上海国际航运中心的建设。经多方比选，我国拟在杭州湾口建设上海港洋山深水港区。该港区距上海27.5km，水深15m以上，可布置50个大型集装箱泊位。洋山港区将采取一次规划、分期建设的方式。 
    3．水运主通道建设： 
    （1）内河水运主通道由“一纵三横”组成，即京杭运河一淮河主通道、长江水系主通道、珠江水系主通道、黑龙江--松花江主通道，共计20条河流，总长约15000km，水运主通道是内河客货流的密集带，是我国航道网的骨架，也是未来我国内河航道的建设重点； 
    （2）内河水运重点要加强长江、珠江水系及京杭运河等水运通道及长江三角洲、珠江三角洲水网密集地区骨干航道建设，提高航道等级，发展集装箱、大宗散货与滚装运输。  

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